Николаевские голуби Краматорска

ЗАКОНОДАВЧА БАЗА З ПЛЕМІННОЇ СПРАВИ У ПТАХІВНИЦТВІ УКРАЇНИ

І.А.Степаненко, к. с-x наук, Інститут птахівництва УААН

Загальні правові, економічні та організаційні основи племінної справи у тваринництві та птахівництві, спрямовані на поліпшення племінних і продуктивних якостей, підвищення економічної ефективності та конкурентоспроможності галузі, визначає  Закон України ”Про племінну справу у тваринництві”, що набрав чинності з 25 січня 2000 року після публікації в газеті “Голос України, №13 (2216).

Закон складається із 7 розділів:

У першому розділі  викладені  “Загальні положення“, в яких визначені:

- терміни, що стосуються племінного тваринництва, - племінна справа, племінні (генетичні) ресурси, державна реєстрація племінних тварин і племінних стад, державний племінний реєстр, ідентифікація  тварин, поліпшуюча порода, генофондове стадо,  племінна тіварина, племінне свідоцтво (сертифікат), племінна (генетична) цінність, селекційне досягнення, племінний облік, офіційний облік продуктивності, генетична експертиза походження, статус суб’єктів племінної справи;

- сфера дії Закону, яка полягає в регулюванні відносин в галузі племінної справи, визначає відносини між власниками і споживачами племінних ресурсів, систему державного контролю і фінансування племінної справи у тваринництві;

- суб’єкти племінної справи у тваринництві (власники племінних ресурсів, підприємства/об’єднання з племінної справи, селекційні центри,  власники неплемінних тварин, але які є споживачами племінних ресурсів або замовниками послуг з племінної справи у тваринництві);

- об’єкти племінної справи у тваринництві (птиця, велика рогата худоба, свині та ін.), яких розводять з метою одержання від них певної продукції;

- завдання племінної справи у тваринництві;

- права та обов’язки суб’єктів племінної справи.

В другому розділі викладена система  організації племінної справи у тваринництві, а саме розробка загальнодержавних та галузевих  програм  селекції на 5-10 років, які здійснюються Кабінетом Міністрів України і є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами племінної справи.

В розділі 3 визначені вимоги  до племінних (генетичних) ресурсів (племінних тварин, сперми, ембріонів, плідників) та роботи з ними, вимоги до працівників, які виконують спеціальні роботи, пов’язані з племінними (генетичними) ресурсами, умови та порядок їх атестації.

Контроль за відповідністю племінних (генетичних) ресурсів встановленим вимогам здійснюється Головною державною племінспекцією та інспекціями АР Крим і областей.

Повноваження державних органів управління племінною справою у тваринництві викладені в розділі 4 і є такими:

- контроль за дотриманням законодавства про племінну справу;

- розроблення концептуальних напрямків розвитку конкурентоспроможного племінного тваринництва;

- участь у розробленні загальнодержавних програм селекції і забезпечення їх реалізації;

- встановлення вимог до племінних(генетичних) ресурсів і реєстрація їх власників;

- розроблення пропозицій щодо заходів державного стимулювання племінної справи у тваринництві;

- організація та забезпечення функціонування єдиної системи селекції;

- встановлення показників та форм документів у племінному та неплемінному тваринництві;

- розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладання адміністративних стягнень за порушення законодавства про племінну справу;

- тимчасове припинення або скасування дії дозволів, виданих суб’єктам племінної справи;

- розроблення та затвердження технологічних вимог щодо спеціальних робіт з племінної справи;

- ведення державних книг племінних тварин і державного племінного реєстру;

- організація проведення перепідготовки фахівців, які виконують роботи з племінної справи;

- організація проведення виставок, конкурсів, ярмарок та аукціонів племінних (генетичних) ресурсів.

Державний контроль у галузі племінної справи в тваринництві здійсннюється Головною держплемінспекцією і племінспекціями АР Крим, областей та районів.

Державні племінспектори мають право:

- безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, які здійснюють діяльність, пов’язану з племінною справою у тваринництві, та безкоштовно отримувати від них необхідну інформацію з питань племінного тваринництва;

- вимагати від фізичних осіб, які здійснюють діяльність, пов’язану з племінною справою, виконання вимог встановлених Законом про племінну справу;

- давати всім юридичним та фізичним особам, які здійснюють діяльність, пов’язану з племінною справою у тваринництві, обов’язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень у галузі ведення племінної справи, вживати невідкладних заходів для усунення порушень;

- здійснювати державний контроль за застосуванням у сфері селекції та відтворення племінних (генетичних) ресурсів нових технологій, інструментів, обладнання, матеріалів;

- забороняти суб’єктам племінної справи реалізацію племінних (генетичних) ресурсів для відтворення в разі порушення ними вимог, встановлених цим Законом;

- затверджувати племінні свідоцтва (сертифікати) на племінні (генетичні) ресурси;

- розглядати спори, що виникають між суб’єктами племінної справи.

Відповідальність за порушення законодавства про племінну справу у тваринництві несуть особи, винні у:

- оформленні племінних свідоцтв (сертифікатів) на племінні (генетичні) ресурси без урахування даних офіційного обліку продуктивності, імуно-генетичного контролю, внесенні до документів з племінної справи недостовірної інформації;

- недодержанні встановлених технологічних та ветеринарно-санітарних вимог і правил щодо отримання, зберігання та використання племінних (генетичних) ресурсів.

Наступні 2 розділи Закону регламентують фінансування системи державної племінної служби і порядок уведення його в дію.

На виконання цього Закону  Інститутом птахівництва УААН разом з Департаментом ринків продукції тваринництва з Головною державною племінспекцією Мінагрополітики, ВНО “Укрптахопром“ та Державним науково-виробничим концерном “Селекція“ розроблені і діють такі підзаконні та нормативні акти і  рекомендації:

1. Положення про присвоєння відповідних статусів суб’єктам племінної справи (племінний завод, племінний птахорепродуктор, селекційний центр, контрольно-випробувальна станція з птахівництва, підприємство (лабораторія) генетичного контролю). У цьому положенні викладено напрямки діяльності і функції суб’єктів племінної справи, порядок присвоєння статусів.

2. Положення про відповідність суб’єктів племінної справи статусам племінний завод, племінний птахорепродуктор, селекційний центр, контрольно-випробувальна станція з птахівництва, підприємство (лабораторія) генетичного контролю. В документі викладено вимоги до суб’єктів, що визначають їх відповідність певним статусам.

3. Положення про племінне свідоцтво (сертифікат).

4. Положення про Державний племінний реєстр.

5. Інструкція з ведення племінного обліку у птахівництві.

6. Інструкція з бонітування сільськогосподарської птиці.

7. Положення про умови проведення конкурсу з визначення виконавців загальнодержавної програми селекції у тваринництві, що фінансується з державного бюджету України.

8. Порядок використання коштів державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах.

9. Рекомендації по племінній роботі з птицею в різних типах племінних господарств.

Наступним, обов’язковим до виконання суб’єктами племінної справи, є Закон України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності“. Згідно п.66.статті 9 цього закону ліцензуванню підлягають такі види діяльності: з виробництва, зберігання і реалізації племінних (генетичних) ресурсів, проведення генетичної експертизи походження та аномалій тварин.

Уповноваженим органом для надання ліцензій суб’єктам племінної справи є Міністерство аграрної політики України.

Для її одержання разом із заявою суб’єкти племінної справи обов’язково подають:

а) засвідчені в установленому порядку копії:

- свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта господарської діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

-  атестату про присвоєння відповідного статусу суб’єкту племінної справи;

- свідоцтва про реєстрацію племінного стада в Державному племінному реєстрі;

- документів, що підтверджують право власності суб’єкта господарської діяльності (для державних підприємств – документ, виданий органом управління майном; для акціонерних товариств та приватних підприємств (підприємців) – свідоцтво на право власності, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, договір купівлі–продажу, міни тощо; для товариств з обмеженою відповідальністю – довідка сільської (селищної, міської) ради про наявність приміщень, орендованих по майновим паям, тощо або оренди ним виробничих приміщень (договір оренди);

- документів, що підтверджують рівень освіти і кваліфікації фахівців відповідних професій, необхідних для провадження відповідного виду господарської діяльності (копії дипломів про одержання зоотехнічної або ветеринарної освіти; довідка підприємства, яка підтверджує, що даний фахівець працює на підприємстві; копія свідоцтва про атестацію працівника, який виконує спеціальні роботи, пов’язані з племінними (генетичними) ресурсами, виданого згідно з Положенням про порядок проведення атестації працівників, які виконують спеціальні роботи, пов’язані з племінними (генетичними) ресурсами;

б) копія або оригінал документа Державного департаменту ветеринарної медицини або його територіального органу щодо ветеринарно-санітарного стану суб’єкта господарської діяльності станом на дату оформлення заяви;

в) відомості за підписом заявника – суб’єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності (у довільній формі). У відомостях зазначається перелік та кількість наявних споруд (приміщень), необхідних для ведення відповідного виду діяльності, перелік основного обладнання (зоотехнічні вимірювальні прилади, наявність форм племінного обліку, наявність пункту штучного осіменіння тварин), наявність автоматизованого ведення племінного обліку і звітності тощо

г) перелік видів генетичної експертизи племінних (генетичних) ресурсів та видів племінних (генетичних) ресурсів, що будуть вироблятись, зберігатись та реалізовуватися, за підписом заявника – суб’єкта господарської діяльності для провадження відповідного виду господарської діяльності, що повинен повністю відповідати переліку, зазначеному у наданій заяві

Крім вищеназваних законів і підзаконних актів обов’язковим для виконання суб’єктами племінної справи є ветеринарно-санітарні правила для птахівницьких господарств і  вимоги до їх проектування, затверджені наказом Головного державного інспектора ветеринарної медицини України від 03.07.01  №53.

Тел.: (5747) 78-088, 78-023

Факс: (05747) 78470